Tweet

0

EU krijgt toezichthouder voor telecom

Telecomhervorming goedgekeurd door Europees Parlement

De Europese telecomhervorming is deze week goedgekeurd door het Europees Parlement. De regels zouden tot eenvormiger Europees beleid moeten leiden.

De stemming in het Europees Parlement was de laatste hobbel die het pakket telecommaatregelen moest nemen. In totaal stemden 510 parlementsleden voor, 40 waren tegen.

Eén telecommarkt
“De Europese telecomhervorming brengt meer keuze voor de consumenten met zich mee, een nieuwe dosis concurrentie, een effectief Europees systeem van onafhankelijke telecomregulatoren, nieuwe investeringen in concurrentiële infrastructuur, meer plaats voor draadloze diensten en een opener internet voor alle burgers”, schrijft eurocommissaris voor de informatiemaatschappij Viviane Reding in een mededeling.

Volgens Reding leiden de nieuwe regels ook tot één telecommarkt door effectieve concurrentie en consistente spelregels in alle 27 de Europese lidstaten. Dat opent nieuwe mogelijkheden voor telecomoperatoren, voor communicatie over de landsgrenzen en voor Europese particuliere en bedrijfsklanten. “Het zal een boost geven aan Europa’s levendige digitale economie”, voegt Reding er nog aan toe.

Europese regulatoren verenigd
Om het Europese telecomlandschap eenvormig te maken, komt er een koepelorganisatie voor nationale regulatoren. Die organisatie gaat BEREC heten. BEREC staat voor Body of European Regulators for Electronic Communications.

De BEREC wordt een onafhankelijk adviesorgaan waar ook de Nederlandse toezichthouder Opta in zal zetelen. Het nieuwe orgaan zal de bestaande, lossere samenwerking in de European Regulators Group (ERG) vervangen.

De Europese koepel zal geen bindende bevoegdheid hebben over de nationale toezichthouders. Ze kan wel ingrijpen in marktanalyses, als raadgever. Toch zullen de Commissie en de nationale toezichthouder rekening moeten houden met de adviezen van BEREC, meer dan met ERG het geval was.

BEREC controleert Opta
De Europese toezichthouder zal advies verlenen over de ontwerpbesluiten van de Opta die de markten definiëren, of die een operator een sterke machtspositie toedichten. De EU-regulator kan dat alleen doen als de Europese Commissie eerst ernstige twijfel heeft geuit over de conformiteit met Europese regels.

Krijgt de Commissie gelijk van BEREC, dan moet de Opta haar ontwerpbesluit intrekken of aanpassen. Krijgt de Opta gelijk, dan trekt Europa zijn ernstige twijfels in. De nieuwe telecomregels betekenen dus dat de nationale toezichthouders een veto kunnen krijgen op hun maatregelen.

Bij ontwerpbesluiten over concurrentiemaatregelen zit het anders. Als Europa daar twijfels over uit, dan kan de BEREC samen met de Commissie wijzigingsvoorstellen doen aan de Opta. Is BEREC het niet eens met de Commissie, dan kan deze laatste toch nog aanbevelingen formuleren om het ontwerpbesluit te veranderen.
 

bron: ZDNet